据统计，近日来，从山东邹平到菏泽，再到河北秦皇岛，太阳能供暖领域有12个项目陆续开始招标。虽然有些招标经历几次废标风波，但最终中标喜讯不断传来。

除却招投标，政策方面也在不断传来利好。

7月3日，国家能源局下发的《国家能源局综合司征求<关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知>意见的函》中指出：因地制宜拓展多种清洁供暖方式，保障清洁供暖均衡发展。在具备条件的城镇和农村地区，按照以供定改原则继续发展“煤改电”“煤改气”，适度扩大地热、太阳能和工业余热供暖面积。再次将“太阳能”写入文件之中，体现出顶层设计方面已经对太阳能供暖有了新一步的认识。

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除却中央政策，部分地区也不断召开清洁供暖大会，将太阳能供暖纳入其中。由此看来，太阳能供暖正逐渐从“幕后”走向“前台”，摆脱长久以来被“边缘化”的局面，在2019年清洁供暖的舞台上发挥自己独特的优势。

“大欢喜”源自多年努力和沉淀

逐渐被相关部门重视，纳入到相关文件之中，并予以推广应用，这对光热行业而言，可谓是“大欢喜”。这也切实证明了太阳能供暖在一段时间以来取得的“大进步”、“大发展”。据《中国太阳能热利用行业运行状况报告》（2019年1～6月）显示，2019年上半年，我国太阳能光热采暖领域继续扩大示范应用，在系统设计、安装、监测、运维等集成水平有新的提升，户用、公共建筑、联供和季节性蓄热等不同类型的采暖又出现一批成功案例，其中多数项目太阳能保证率达到70%及以上，相对其他能源采暖，有较为明显的技术与经济优势，大量示范工程证实，“太阳能+采暖”能够达到15~30年寿命，配合市场化的供暖服务，大面积推广的必要条件日渐成熟，市场前景不可限量。在河北、北京、山东、甘肃、西藏、宁夏、山西等许多省份，太阳能采暖技术路线逐步得到职能部门和用户认可。

此外，标准方面，国家能源局发布的《北方农村户用太阳能采暖系统技术条件》、《北方农村户用太阳能采暖系统性能测试及评价方法》、《太阳能供热系统实时监测技术规范》等系列标准将于2019年10月1日起实施。系列标准吸纳了企业近年来的创新成果，有望让更多的企业掌握和提高太阳能采暖技术水平，使更多的示范工程达到设计预期。

“欢喜”背后的担忧

然而，欢喜归欢喜，有些事情还是要警惕的。再来回顾一下前文中所提到的标讯。。据行业人士透露的秦皇岛光热+产品系统明白卡显示，秦皇岛市太阳能采暖系统主要包含（共70支，两台装真空采暖专用太阳能），智能控制箱及连接管路管件保温等三部分，在日照充足时，依靠太阳能系统采暖，不用电；无阳光时采用电锅炉辅助加热，从而实现政府要求的15℃。明白卡上还对一个采暖季节费用情况作了预算：以60平方米供暖面积的房屋计算，电费在1500元左右。与燃煤取暖的花费基本持平。根据使用情况、房屋保温效果会有所区别。

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其一，产品问题。以秦皇岛为例，太阳能采暖系统采用35支真空管采暖专用太阳能两台，外加4kW电锅炉。。除却电锅炉，招标中的太阳能供暖系统价格在3500元/套左右，与市面上大品牌企业太阳能热水器零售价格相当，甚至不敌一些高端太阳能热水器零售价格。而山东地区的太阳能加电辅助采暖招标价格则是在6000~6500元/套之间，更是让人唏嘘。早在几年前，就曾有行业专业人士表示，太阳能采暖并不等同于太阳能热水，在产品组成、系统设计等方面都存在差异，系统设计更为复杂，每百平方米太阳能采暖造价成本相对于太阳能热水而言则会高出一部分。

有实践数据表明，要想保证太阳能供暖每百平米的供热温度在18℃，需要将集热器按照1:3.3来设计，也就是说每百平米需要330支真空管，才能实现房屋保温。按照此比例来算，实现60平米的农村供暖并达到15℃，需要将近200支真空管。如今，以70支真空管太阳能集热器来取代，差的确实不是一点半点。也难怪价格会下降如此之多，但以牺牲集热面积换来的成本大幅降低，到最后牺牲的便不仅仅是集热面积的事儿了！

其二，保证率问题。秦皇岛光热+产品系统明白卡上对一个采暖季节费用情况的预算：以60平方米供暖面积的房屋计算，电费在1500元左右。在去年报批并于今年10月份开始实施标准《北方农村户用太阳能采暖系统技术条件》中，明确指出在Ⅲ类太阳能资源地区，太阳能供暖保证率应该在65%以上。有专业人士指出，要想实现太阳能65%乃至70%的保证率，在系统设计之初，应当按照100%乃至以上的保证率来设计，以应对阴天下雨下雪天气时太阳能难以为继的供暖，进而太阳能保证率综合比在65%乃至70%。而秦皇岛地区则以70支管的所谓太阳能采暖专用集热器，来实现60平方米房屋65%以上的太阳能保证率，似乎有点天方夜谭。该专业人士指出这种设计，太阳能保证率顶多在20%，想要达到政府要求的室内温度15℃，或许只能单纯依靠电锅炉或者棉衣，再或者也只能依靠“返煤”了。如果单纯依靠电锅炉，那么明白纸上明确的电费预算，或许估计得太过保守，最后或将成倍增长。另外，山东某地区的太阳能供暖设备明白卡上则注明是太阳能光电一体取暖设备，“这波”操作也有待商榷。

近些年来，太阳能供暖虽然在初装成本上大幅降低，但相较于其他清洁供暖方式而言，在初装成本方面并未占据较大优势，但运行成本则极具优势。从前文案例数据可知，目前部分户用采暖案例运行成本可低至10元/㎡以内。以100平米房屋为例，整个采暖季运行费用不超过1000元，而且采暖期长短可灵活操控。

但若以目前的招投标价格及设计运行下去，太阳能供暖或许会走的艰难。因此有专业人士认为，太阳能供暖未来之路和当下中标企业的作为以及责任态度有重大关系。做好，则利在千秋，可有效促进行业发展；做不好，则可能导致太阳能供暖大面积出现问题，太阳能供暖只能是刚开始就要面临结束。而想要再重新开始，道路则会异常艰辛。

成也萧何败也萧何，别让“欢喜”成为“空欢喜”

目前我国太阳能供暖水平虽有大幅度提升，但在大规模应用方面尚处于起步阶段。在这个阶段，我们渴求政府的政策支持和大力推广，实现太阳能供暖在数量上的飞跃，以便让更多的用户用上好用的、承受得起的、真正清洁的供暖产品，保证用户能舒适过冬。

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